交通運輸部、國家稅務總局發(fā)布了《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡貨運，促進物流資源集約整合、高效利用。該《辦法》自2020年1月1日起施行，有效期2年。
        《辦法》指出，申請經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡貨運”的道路運輸經(jīng)營許可；縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構應按照《辦法》，對符合相關條件要求的試點企業(yè)，換發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。未納入交通運輸部無車承運人試點范圍的經(jīng)營者，可按照《辦法》申請經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡貨運經(jīng)營。
        《辦法》依據(jù)既有法律法規(guī)，以培育壯大物流新業(yè)態(tài)、新動能為目標，堅持鼓勵發(fā)展、包容審慎、問題導向、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，構建了網(wǎng)絡貨運經(jīng)營監(jiān)督管理的制度體系?！掇k法》 共4章30條，分為總則、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查和附則。
        《辦法》鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡貨運，促進物流資源集約整合、高效利用。需要申領道路運輸經(jīng)營許可證的，可向所在地縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構提出申請，縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構應按照《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的規(guī)定，向符合條件的申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡貨運。
        《辦法》明確定義與法律地位，將“無車承運”更名為“網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營”，并對其定義和法律地位進行了明確界定。同時，貫徹落實“放管服”改革要求，以不增設許可、不突破既有法律法規(guī)為基本原則，確定了網(wǎng)絡貨運經(jīng)營條件，放寬市場準入限制，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)。
        《辦法》嚴格經(jīng)營管理，從保障安全、維護權益、提高服務角度出發(fā)，對網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者有關承運車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運輸過程管控、信息記錄保存及運單數(shù)據(jù)傳輸、稅收繳納、網(wǎng)絡和信息安全，貨車司機及貨主權益保護、投訴舉報，服務質(zhì)量及評價管理等作了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺責任，規(guī)范平臺經(jīng)營行為。
        《辦法》加強監(jiān)督檢查，明確了各級交通運輸管理部門對網(wǎng)絡貨運運輸安全、權益保護和服務質(zhì)量等有關管理工作職責，以及稅務部門對網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的稅收征管工作職責；建立了網(wǎng)絡貨運運行監(jiān)測管理制度及經(jīng)營者信用評價機制，完善了信息共享及違法行為查處工作機制，充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律等手段，構建多元共治的監(jiān)管格局。